Obwieszczenie Z.6220.1.8.2011
Wiadomość przeniesiona do archiwum
dotyczące oceny oddziaływania na środowisko
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks Postępowania Administracyjnego /Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm./ w związku z art. 63 ust. 1, art. 68 ust. 1, art. 69 ust. 3 oraz art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./ oraz § 3 ust. 1 pkt 66 lit. a, c i d Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko /Dz. U. Nr 213 poz. 1397/,
postanawiam
- nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie jazów w km 7+870, 9+630, 10+830, 12+210, 14+080, 15+050 na rzece Rudna, na działce nr 12/2, położonej w obrębie Karpa, gmina Pisz i na działkach nr 5/2, nr 572/2, nr 318 i nr 363, położonych w obrębie Ciesina, gmina Pisz,
- ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./.
Uzasadnienie
W dniu 15.06.2011 r. do tutejszego Urzędu wpłynął wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie jazów w km 7+870, 9+630, 10+830, 12+210, 14+080, 15+050 na rzece Rudna, na działce nr 12/2, położonej w obrębie Karpa, gmina Pisz i na działkach nr 5/2, nr 572/2, nr 318 i nr 363, położonych w obrębie Ciesina, gmina Pisz.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 66 lit. a, c i d Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko /Dz. U. Nr 213 poz. 1397/, przedsięwzięcie to zaliczane jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./, przedsięwzięcie to może wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli taki obowiązek zostanie stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1 przywołanej ustawy. Zatem zgodnie z powołanym wyżej przepisem, w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2 w/w ustawy, występując z wnioskiem o wydanie jakiejkolwiek decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 lub przed dokonaniem czynności, o których mowa w art. 72 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, inwestor musi uzyskać ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
Burmistrz Pisza, pismami z dnia 16.06.2011 r., zwrócił się z wnioskami do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie i do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piszu o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piszu pismem z dnia 22.06.2011 r., znak: ZNS.9083.10.2011, po zapoznaniu się z dokumentacją przedłożoną przy piśmie Burmistrza Pisza, stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie jest zasadne przeprowadzanie oceny oddziaływania na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie postanowieniem z dnia 04.07.2011 r., znak: WOOŚ.4240.251.2011.MH, po zapoznaniu się z dokumentacją przedłożoną przy piśmie Burmistrza Pisza, wyraził opinię, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia w zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./.
Teren planowanego przedsięwzięcia nie jest objęty obecnie obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Położony jest na obszarach objętych formami ochrony, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody /Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z późn. zm./, tj. w obszarze Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na odbudowie sześciu jazów w km 7+870, km 9+630, km 10+830, km 12+210, 14+080, 15+050 na rzece Rudna. W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia wykonane zostaną umocnienia jazów, zabezpieczenia przeciwfiltracyjne oraz remont jazów, które na skutek złego stanu technicznego uniemożliwiają piętrzenie wody i prowadzenie nawodnień podsiąkowych na obszarze, który użytkowany jest jako łąki. Zakres prac planowanych do wykonania na wszystkich jazach obejmował będzie m.in. naprawę mechanizmów wyciągowych, wykonanie nowych umocnień betonowych skarp poszuru i ponuru, zabezpieczenie filarów i przyczółków betonowych metodą DRIZORO i uzupełnienie tą metodą ubytków betonowych, usunięcie wybojów w dnie i wyrw w skarpach poza poszurem, wykonanie umocnień elastycznych poza poszurem oraz wykonanie ekranów glinowych.
Burmistrz Pisza, jako organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, który stwierdza obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, po przeanalizowaniu danych przedstawionych we wniosku i karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz po analizie ewentualnych zagrożeń dla środowiska na etapach realizacji, eksploatacji i likwidacji planowanego przedsięwzięcia z uwzględnieniem uwarunkowań, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./ oraz po zasięgnięciu opinii organów, o których mowa w art. 64 ust. 1 w/w ustawy tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piszu, postanowił nałożyć na inwestora obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia i ustalił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W raporcie należy wskazać działania zmierzające do ograniczenia negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Należy również przeanalizować wpływ inwestycji na przedmiot i cele ochrony obszarów, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody /Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z późn. zm./, w tym obszaru Natura 2000, z podaniem ich odległości od planowanego przedsięwzięcia oraz wpływu przedsięwzięcia na te obszary. Ponadto w raporcie należy określić sposób prowadzenia prac budowlanych, które wyeliminują możliwość negatywnego oddziaływania na tereny o istotnej wartości przyrodniczej oraz na gatunki i siedliska występujące w rzece i wskazać rozwiązania umożliwiające swobodną migrację ryb. Analizie wpływu przedsięwzięcia na środowisko powinno również zostać poddane oddziaływanie skumulowane, będące efektem eksploatacji innych piętrzeń znajdujących się na cieku Rudna, zarówno aktualnie funkcjonujących – jeżeli takie istnieją, jak i planowanych do realizacji w ramach przedmiotowego przedsięwzięcia. W raporcie należy przedstawić analizę przedmiotowego przedsięwzięcia w wariancie inwestorskim, w racjonalnym wariancie alternatywnym oraz wskazać wariant najkorzystniejszy dla środowiska. Przedstawione warianty powinny m.in. zawierać działania minimalizujące oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, uwzględniający w/w uwarunkowania, pozwoli poddać szczegółowej analizie oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko na etapach realizacji, eksploatacji, likwidacji i określić środowiskowe uwarunkowania realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia, które pozwolą ograniczyć oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko i zminimalizować ryzyko wystąpienia negatywnych skutków dla obszarów objętych formami ochrony przyrody, w tym obszaru Natura 2000.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 66 lit. a, c i d Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko /Dz. U. Nr 213 poz. 1397/, przedsięwzięcie to zaliczane jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./, przedsięwzięcie to może wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli taki obowiązek zostanie stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1 przywołanej ustawy. Zatem zgodnie z powołanym wyżej przepisem, w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2 w/w ustawy, występując z wnioskiem o wydanie jakiejkolwiek decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 lub przed dokonaniem czynności, o których mowa w art. 72 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, inwestor musi uzyskać ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
Burmistrz Pisza, pismami z dnia 16.06.2011 r., zwrócił się z wnioskami do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie i do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piszu o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piszu pismem z dnia 22.06.2011 r., znak: ZNS.9083.10.2011, po zapoznaniu się z dokumentacją przedłożoną przy piśmie Burmistrza Pisza, stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie jest zasadne przeprowadzanie oceny oddziaływania na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie postanowieniem z dnia 04.07.2011 r., znak: WOOŚ.4240.251.2011.MH, po zapoznaniu się z dokumentacją przedłożoną przy piśmie Burmistrza Pisza, wyraził opinię, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia w zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./.
Teren planowanego przedsięwzięcia nie jest objęty obecnie obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Położony jest na obszarach objętych formami ochrony, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody /Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z późn. zm./, tj. w obszarze Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na odbudowie sześciu jazów w km 7+870, km 9+630, km 10+830, km 12+210, 14+080, 15+050 na rzece Rudna. W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia wykonane zostaną umocnienia jazów, zabezpieczenia przeciwfiltracyjne oraz remont jazów, które na skutek złego stanu technicznego uniemożliwiają piętrzenie wody i prowadzenie nawodnień podsiąkowych na obszarze, który użytkowany jest jako łąki. Zakres prac planowanych do wykonania na wszystkich jazach obejmował będzie m.in. naprawę mechanizmów wyciągowych, wykonanie nowych umocnień betonowych skarp poszuru i ponuru, zabezpieczenie filarów i przyczółków betonowych metodą DRIZORO i uzupełnienie tą metodą ubytków betonowych, usunięcie wybojów w dnie i wyrw w skarpach poza poszurem, wykonanie umocnień elastycznych poza poszurem oraz wykonanie ekranów glinowych.
Burmistrz Pisza, jako organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, który stwierdza obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, po przeanalizowaniu danych przedstawionych we wniosku i karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz po analizie ewentualnych zagrożeń dla środowiska na etapach realizacji, eksploatacji i likwidacji planowanego przedsięwzięcia z uwzględnieniem uwarunkowań, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm./ oraz po zasięgnięciu opinii organów, o których mowa w art. 64 ust. 1 w/w ustawy tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piszu, postanowił nałożyć na inwestora obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia i ustalił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W raporcie należy wskazać działania zmierzające do ograniczenia negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Należy również przeanalizować wpływ inwestycji na przedmiot i cele ochrony obszarów, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody /Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z późn. zm./, w tym obszaru Natura 2000, z podaniem ich odległości od planowanego przedsięwzięcia oraz wpływu przedsięwzięcia na te obszary. Ponadto w raporcie należy określić sposób prowadzenia prac budowlanych, które wyeliminują możliwość negatywnego oddziaływania na tereny o istotnej wartości przyrodniczej oraz na gatunki i siedliska występujące w rzece i wskazać rozwiązania umożliwiające swobodną migrację ryb. Analizie wpływu przedsięwzięcia na środowisko powinno również zostać poddane oddziaływanie skumulowane, będące efektem eksploatacji innych piętrzeń znajdujących się na cieku Rudna, zarówno aktualnie funkcjonujących – jeżeli takie istnieją, jak i planowanych do realizacji w ramach przedmiotowego przedsięwzięcia. W raporcie należy przedstawić analizę przedmiotowego przedsięwzięcia w wariancie inwestorskim, w racjonalnym wariancie alternatywnym oraz wskazać wariant najkorzystniejszy dla środowiska. Przedstawione warianty powinny m.in. zawierać działania minimalizujące oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, uwzględniający w/w uwarunkowania, pozwoli poddać szczegółowej analizie oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko na etapach realizacji, eksploatacji, likwidacji i określić środowiskowe uwarunkowania realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia, które pozwolą ograniczyć oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko i zminimalizować ryzyko wystąpienia negatywnych skutków dla obszarów objętych formami ochrony przyrody, w tym obszaru Natura 2000.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, za pośrednictwem Burmistrza Pisza, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.
