UCHWAŁA Nr XVII/179/03
z dnia: 10 grudnia 2003 r.
w sprawie: rozstrzygnięcia o proteście do projektu planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Uściany
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568), art.18, ust.2, pkt.8 i 9 oraz art. 23, ust.3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r o zagospodarowaniu przestrzennym / (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412, Nr 111, poz. 1279, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 109, poz. 1157, Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 14, poz. 124, Nr 100, poz. 1085, Nr 115, poz. 1229, Nr 154, poz. 1804, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 113, poz. 984, Nr 130, poz.1112), w związku z art. 85 ust.2 ustawy z dnia 27 marca 2003r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U.Nr.80, poz.717/ Rada Miejska w Piszu uchwala co następuje:
§ 1
1. O proteście Państwa Sławomiry i Tomasza Głasek, złożonym do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Uściany, rozstrzyga się następująco:
a) odrzuca się protest w części dotyczącej układu drogowego.
b) uwzględnia się protest w części dotyczącej umożliwienia realizacji zabudowy mieszkaniowej z zastrzeżeniem, że na nieruchomości, której dotyczy protest, taka możliwość będzie dostępna jedynie dla osób zameldowanych na pobyt stały na terenie Gminy i Miasta Pisz .
c) Tekst protestu stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Uzasadnienie odrzucenia protestu stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Pisz.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Józef Skrodzki
Załącznik nr 2 do Uchwały nr XVII/179/03
Rady Miejskiej w Piszu
z dnia 10 grudnia 2003r
Uzasadnienie
W dniu 22.07.2003 do Urzędu Gminy i Miasta w Piszu wpłynął protest Państwa Sławomiry i Tomasza Głasek, dotyczący projektu planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Uściany. Wnoszący protest sprzeciwili się ustaleniu na części obszaru działek nr 47/9, 47/14 i 47/16 obszaru drogi wewnętrznej.
Gmina sporządzając projekt planu umożliwiła właścicielom działek legalne zagospodarowanie posesji jako działek letniskowych z prawem zabudowy, narzucając jednocześnie warunki mające na celu zachowanie i/lub przywrócenie ładu przestrzennego, wysokiego poziomu estetycznego zabudowy i zagospodarowania oraz minimalizację negatywnych oddziaływań na środowisko. Wśród tych warunków jest między innymi poszerzenie drogi wewnętrznej 48 KW1 tak, aby:
- docelowe parametry drogi były zbliżone do powszechnie stosowanych w Polsce i na świecie przy projektowaniu terenów zabudowanych
- umożliwić bezkolizyjną realizację większości projektowanej infrastruktury podziemnej i nadziemnej
- zapewnić miejsce na realizację jezdni oraz rowów odwadniających
- umożliwić płynny dwustronny ruch pojazdów.
Projekt planu przewiduje, że droga 48 KW1 będzie drogą niepubliczną (wewnętrzną), w związku z czym nie istnieje możliwość jej poszerzenia bez zgody właścicieli przylegających do niej posesji. Projekt planu umożliwia więc dalsze użytkowanie nieruchomości na dotychczasowych zasadach (tj. jako działek rolnych).
Ustalając na znacznej części obszaru objętego projektem planu funkcję letniskową Burmistrz Gminy i Miasta Pisz kierował się atrakcyjnością krajobrazową terenu oraz interesem budżetu gminy. Z tych samych powodów Rada uznała, że nie można w całości uwzględnić protestu przeciwko ustaleniu na przedmiotowej działce funkcji letniskowej. Takie rozwiązanie powinno zapewnić budżetowi nowe przychody z tytułu udziału w podatku od osób fizycznych, które postanowią zameldować się na pobyt stały na terenie Gminy i Miasta Pisz, oraz z tytułu podatku od nieruchomości innych niż zabudowa mieszkaniowa, jaki będą płaciły osoby, które zakupiły w Uścianach grunty z prawem zabudowy ale nie zdecydowały się zameldować w gminie.
Jednocześnie stwierdza się, że ustalenia projektu planu w wersji wyłożonej do publicznego wglądu, umożliwiają właścicielom dalsze użytkowanie posesji zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem, w związku z czym nie ma mowy o naruszeniu interesu prawnego właściciela nieruchomości. W świetle powyższego pismo wnioskującego nie jest zarzutem, ale protestem w rozumieniu Ustawy z dnia 7 lipca 1994 o zagospodarowaniu przestrzennym.
§ 1
1. O proteście Państwa Sławomiry i Tomasza Głasek, złożonym do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Uściany, rozstrzyga się następująco:
a) odrzuca się protest w części dotyczącej układu drogowego.
b) uwzględnia się protest w części dotyczącej umożliwienia realizacji zabudowy mieszkaniowej z zastrzeżeniem, że na nieruchomości, której dotyczy protest, taka możliwość będzie dostępna jedynie dla osób zameldowanych na pobyt stały na terenie Gminy i Miasta Pisz .
c) Tekst protestu stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Uzasadnienie odrzucenia protestu stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Pisz.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Józef Skrodzki
Załącznik nr 2 do Uchwały nr XVII/179/03
Rady Miejskiej w Piszu
z dnia 10 grudnia 2003r
Uzasadnienie
W dniu 22.07.2003 do Urzędu Gminy i Miasta w Piszu wpłynął protest Państwa Sławomiry i Tomasza Głasek, dotyczący projektu planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Uściany. Wnoszący protest sprzeciwili się ustaleniu na części obszaru działek nr 47/9, 47/14 i 47/16 obszaru drogi wewnętrznej.
Gmina sporządzając projekt planu umożliwiła właścicielom działek legalne zagospodarowanie posesji jako działek letniskowych z prawem zabudowy, narzucając jednocześnie warunki mające na celu zachowanie i/lub przywrócenie ładu przestrzennego, wysokiego poziomu estetycznego zabudowy i zagospodarowania oraz minimalizację negatywnych oddziaływań na środowisko. Wśród tych warunków jest między innymi poszerzenie drogi wewnętrznej 48 KW1 tak, aby:
- docelowe parametry drogi były zbliżone do powszechnie stosowanych w Polsce i na świecie przy projektowaniu terenów zabudowanych
- umożliwić bezkolizyjną realizację większości projektowanej infrastruktury podziemnej i nadziemnej
- zapewnić miejsce na realizację jezdni oraz rowów odwadniających
- umożliwić płynny dwustronny ruch pojazdów.
Projekt planu przewiduje, że droga 48 KW1 będzie drogą niepubliczną (wewnętrzną), w związku z czym nie istnieje możliwość jej poszerzenia bez zgody właścicieli przylegających do niej posesji. Projekt planu umożliwia więc dalsze użytkowanie nieruchomości na dotychczasowych zasadach (tj. jako działek rolnych).
Ustalając na znacznej części obszaru objętego projektem planu funkcję letniskową Burmistrz Gminy i Miasta Pisz kierował się atrakcyjnością krajobrazową terenu oraz interesem budżetu gminy. Z tych samych powodów Rada uznała, że nie można w całości uwzględnić protestu przeciwko ustaleniu na przedmiotowej działce funkcji letniskowej. Takie rozwiązanie powinno zapewnić budżetowi nowe przychody z tytułu udziału w podatku od osób fizycznych, które postanowią zameldować się na pobyt stały na terenie Gminy i Miasta Pisz, oraz z tytułu podatku od nieruchomości innych niż zabudowa mieszkaniowa, jaki będą płaciły osoby, które zakupiły w Uścianach grunty z prawem zabudowy ale nie zdecydowały się zameldować w gminie.
Jednocześnie stwierdza się, że ustalenia projektu planu w wersji wyłożonej do publicznego wglądu, umożliwiają właścicielom dalsze użytkowanie posesji zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem, w związku z czym nie ma mowy o naruszeniu interesu prawnego właściciela nieruchomości. W świetle powyższego pismo wnioskującego nie jest zarzutem, ale protestem w rozumieniu Ustawy z dnia 7 lipca 1994 o zagospodarowaniu przestrzennym.
10 grudnia 2003r
